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社會保障方面本科論文開題報告,與醫療社會保障與全面建設小康社會相關論文目錄怎么自動生成

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摘 要:本文論述了建立醫療社會保障制度是全面建設小康社會必然要求,闡述建立我國醫療社會保障制度的基本思路.

關 鍵 詞:醫療社會保小康社會城鄉

1建立新型醫療社會保障制度

1.1建立醫療社會保障制度是保證社會穩定的需要

農民工由于文化、技能水平低,在城市難以進入收入較高且比較穩定的崗位就業,多數人收入微薄.農民工進城的主要目的是打工掙錢,改善家庭經濟條件,他們即使受到疾病侵擾,面對昂貴的醫療費,大多不會及时就醫診治.一旦病情加重,面對高昂的醫療費用,少數農民工會鋌而走險,無形中給社會穩定埋下了不穩定因素.我國現行城市醫療社會保障是以二元戶籍制度為依據,只針對城市人口實行,并以單位為依托,以有固定單位和工作穩定性較強的人群為主要實施目標.因此,廣大仍屬農村戶口、流動性強的農民工群體被排斥在外.實事上,農民工是城市中各類疾病的高發群體.農民工工作環境差、勞動時間長、勞動強度大,是傳染性疾病和心腦血管疾病的多發群體,健康狀況處于危險之中,生命安全受到了嚴重威脅,其醫療保障問題成为社會穩定過程中一個亟待解決的重大問題.當農民工合法權益得到保障,就業有了保護,強烈的逆反情緒就會得以緩和,犯罪案件也會因此大為減少,這樣就能增加社會穩定因素促進社會的穩定.

醫療社會保障與全面建設小康社會參考屬性評定
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1.2建立醫療社會保障制度是保證社會公平和正義的需要

“看病貴”、“看病難”己經成为當今中國的一大社會問題.問題的癥結在于是否有一個健全的醫療保障體系.全民醫保的建立正是解決“看病貴”問題的一個好辦法.一旦所有民眾都获得了醫療保障,醫療費用就可以在所有人之間分攤,而不是僅由病人負擔,對每一個病人來說看病自然就不貴了;低收入者也不會因為費用問題而對醫療服務望而卻步;保障的組織者也就成为醫療服務的購買者,醫療服務買賣雙方市場力量對比不平衡的問題也就迎刃而解[1].目前相對于城市來說,農村醫療保障覆蓋面窄,保障程度低.農村居民個人醫療負擔與其實際承受能力不相適應.然而優質醫療資源主要集中在城市,農村衛生基礎設施總量不足,水平較低.建立醫療社會保障制度,使農村人民也能和城市人民享受同樣的醫療社會保障.我國的城鄉的醫療保障公平性有待于進一步的改善和加強,隨著農村社會經濟的進一步發展,以及城市化的進程不斷加快,農村社會保障必将融入城鎮社會保障體系,使農民的醫療保障达到較高的水平.

1.3建立醫療社會保障制度是實現城鄉一體化的需要

建立醫療社會保障,應該給農民國民待遇,但社會保障的“城鄉統籌”不等于“城鄉統一”[2].農民進城務工,主觀上是為了增加收入、擺脫貧困,但在客觀上卻促進了城市化和現代化的進程.現在我國已經發展到工業化中期,具備了由二元結構向更高水平一元結構過渡的條件.社會保障作为這種結構轉換一個方面的內容,就是要通過“城鄉統籌”逐步走向“城鄉統一”.但是我們應該看到,這種結構轉換是一個相當長的歷史過程,發達國家大多曾為此跋涉了約半個世紀.所以,在今天立即實行社會保障的完全“城鄉統一”無異于拔苗助長.政府是舉辦國家社會保障計劃的主體.但問題是,如果我國馬上就實行完全“城鄉統一”的社會保障計劃,政府有無足夠的財力來負這個責任呢?這幾年在進行城鄉統籌就業、農村養老保障和農村醫療保險方面的試點,效果都不好.工作的阻力恰恰來自農民,農民對此普遍不理解、不熱心,甚至公開抵制.因此,現階段社會保障工作,要分清輕重緩急,循序漸進,逐步縮小城鄉差距,最終實現城鄉醫療社會保障的一體化.

2建立我國醫療社會保障制度的基本思路

2.1建立健全我國農村醫療社會保障

建立穩定的農村養老保障制度,逐步改變傳統的以家庭養老為主的養老方式.進一步完善農村醫療保險制度,擴大報銷額度,減少報銷審批程序.這需要政府加大資金的補貼力度以充實醫療保險基金[3].

建立健全我國農村醫療社會保障可以加強工業對農業、城市對農村的支持,擴大農村投資.我國農村處于長期的貧窮階段,農村經濟發展落后,資金來源不足,必须憑借政府、企業、事業單位等外來資金的注入才能更好的發展.為了提高資金使用的規模效益.資金投入應優先投入到條件較好、具備一定實力的鄉鎮,通過改善基礎設施,增強經濟發展能力,強化其對周圍鄉村的輻射、帶動功能.要制定優惠政策,鼓勵城市資金投向農村,特別是結合農村廉價的勞動力資源和豐富的農產品,設立農產品加工企業,使投資獲取豐厚的回報[4].

建立健全我國農村醫療社會保障可以完善轉診制度,合理分流病人.資源分配時制定相應的傾斜政策,使其流向農村、社區及初級醫療機構,积极开展社區初級醫療衛生保健,充分發揮各級醫療保健網的作用,尤其要充分利用初級醫療機構,為更多的人提供服務,緩解目前大醫院就醫困境,也可以節約就醫份費用,充分利用衛生資源[5].


如何寫社會保障碩士小論文
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建立健全我國農村醫療社會保障必须加強全科農村衛生人才的培養.要發展農村衛生事業,需要教育動員一批醫科大中專畢業生到農村去,充實農村衛生機構.具体可以采取教育動員,政策優惠,機制靈活的方式吸引與留住醫科大中專畢業生人才.通過報效國家,服務社會,服務人民的思想教育,提高大學生的思想認識,教育引導大學生到農村去為農民服務,實現自己的理想價值[6].

2.2建立健全城鄉一體化、農村城鎮化醫療社會保障體系

由于我國社會經濟發展的非均衡性,在制定基本醫療的統籌層次和保障水平時,要綜合考虑收入差異,確定有彈性、有差別、有地區特點的繳費標準,因地制宜、因人而異,不搞一刀切.

二元社會體制下城鄉有別的衛生服務供給方式所導致的國家對農村的衛生服務供給嚴重不足,客觀上加大了農業和農村經濟發展的成本,使農業這個弱勢產業在市場競爭中處于更加不利的地位,同時也使農村和基層政府在提供超過自身財力的衛生服務過程中形成了大量的債務.為適應城鄉一體化發展的要求,農村衛生服務的供給應由依靠農村和基層政府提供轉向以國家提供為主的政策目標[7&#

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社會保障方面論文例文
93;.要加大國家投入力度,要把衛生資源公平地分攤于城市和農村,同時建立農村的醫療保險、失業保險和養老保險制度,實現農民在衛生服務領域享受到和城里職工同等的國民待遇.2.3讓困難企業、弱勢群體和農民工參加社會保險,滿足多層次醫療消費需求

困難企業及其職工不能像普通企業那樣按时足額繳納社會保險費,因此享受社會保險待遇成了問題,影響了社會保障覆蓋率的擴大[8].解決這個問題,可采取分類別、分程度、多渠道參加社會保險的辦法,即根據不同的繳費能力,采取不同的辦法,制定不同的待遇標準.例如基本醫療保險,對于有部分繳費能力的企業,可實行住院費用統籌和保一定的病種;對于完全沒有繳費能力的企業,地方財政有負擔能力的,可由地方財政出資,建立住院統籌基金和保一定的病種;地方財政沒有負擔能力的,在單位組織、個人自愿、政府同意的原則下,可采取個人繳費形式參保,建立住院統籌基金或保一定的病種.農民工一般應以個人參保為主,并要防止他們的逆選擇風險,例如年輕健康時設法逃避參加基本醫療保險,年老多病時积极參加基本醫療保險.解決辦法有:繳費以社會平均工資為基數,消除因收入不確定帶來的風險;享受社會保險待遇有一個等待期;繳費只有达到一定年限,达到法定退休年齡時才能享受退休人員的社會保險待遇[9].

由于社會醫療保險方式有其相對獨立性,相對于整個醫療保障體系建設而言,社會醫療保險是整個醫療保障體系的重要構成,具有與基本醫療保險不同功能的另一種保障方式.总之,基本醫療保險和補充醫療保險應相得益彰,實現效率和公平的統一.

2.4醫療社會保障輔助電子系統的建設

隨著計算機和網絡技術的普及,各種信息系統開始投入使用.建立覆蓋全體公民的社會醫療保障信息系統,注冊公民個人帳戶,該帳戶的與每個人的居民身份證一致,由國家衛生部統一電子化管理.這樣,公民無論到國內任何地方工作,都可以按規定由雇主和自己向個人帳戶注人当时工資一定比例的社會醫療保險金,并可按規定程序和條件領取杜會醫療保險金[10].

2.5突出政府在醫療社會保障體系中的主導作用

衛生部部長陳竺強調,強化政府責任與投入,確立政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位. 和地方都要大幅度增加衛生投入,逐步提高政府衛生投入占財政總支出比重,提高政府衛生投入占衛生總費用的比重,政府投入兼顧醫療服務供方和需方.事實上,百姓企盼醫療衛生服務應由政府主導,其本意是希望政府對醫療衛生承擔起更多的責任,从而更好地實現醫療衛生服務的公平性、公益性和可及性.政府的責任是什么?應該是出資、籌資、監管和政策支持,而非親自辦醫.因此,實現醫療衛生服務的公平性、公益性和可及性的關鍵雖然是籌資方式,但在組織形式上,則更應強調競爭性.

參考文獻

[1]孫波.我國城鄉醫療社會保障公平問題研究.大連理工大學碩士學位論文.2006,32.

[2]張德元.“城鄉統籌”不等于“城鄉統一”[J].社會科學報,2003(10):21.

[3]王慧霞.社會保障與和諧社會[J].

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